雷山县易地扶贫搬迁安置点牛王寨小区苗族特色大门。 (黔东南州委宣传部供图)

最近,施秉县易地扶贫搬迁安置点南官营社区搬迁户家中陆陆续续都挂起了一幅照片。

“每天看到这个,就觉得很温暖。”搬迁户刘飞下楼上班前,总习惯看一眼这幅照片。

照片是由南官营社区统一装裱制作的,有着金色的框边,上面红色的大字写着“施秉县易地扶贫搬迁户新老住房照片对比卡”,下面有户主姓名、家庭人口、迁出迁入地址、搬迁情况简介以及旧房、新居对比照片。

“统一制作这个,为的是让搬迁户们时刻感知搬迁变化,激励他们拥抱新生活。”南官营社区支部书记吴润精说。

27岁的刘飞搬迁之前和哥哥、父亲三人挤在2间破旧老木房里,去年9月搬迁到了位于施秉县城的南官营社区,新家有80平方米,三人住着很舒服。

今年2月26日,刘飞新家隔壁的楼下开了一家服装厂,在家照顾腿脚不便的父亲未能外出务工的刘飞“心动”了,“从家里过来才两分钟,很方便,也能学到一门技术。”刘飞成了服装厂的一员,踩起了缝纫机,“大家都是从各个乡镇搬过来的,也有几个像我这样的年轻男人。”

每天上班、下班,照顾父亲,与新认识的朋友闲聊,刘飞的新生活其乐融融。

仔细梳理刘飞的故事,不难从中找到这些关键词:新家、社区服务、县城、家门口就业。

这些关键词融合重叠汇成了五个字“一步搬到位”。

黔东南州是我省首创“一步搬到位”实行城镇化集中安置的市州,也是全省搬迁人口最多、任务最重的市州之一。

截至2018年底,黔东南州已完成22.56万人搬迁入住任务。如此庞大的体量,如何做到让搬迁户们“一步搬到位”?

这“一步”背后,蕴藏着黔东南州推进实施易地扶贫搬迁工作的很多“步”。

从2016年开始,黔东南就着眼贫困搬迁群众生产生活条件的改善和长远发展需要,从选址、安置小区建设、配套建设、工作调度、安置方式、后续发展等多方面着手,步步为营,探索建立了“一步搬到位、六个全覆盖”的搬迁安置模式。

在选址方面,坚持城镇化集中安置。黔东南州从规划选址开始,把人口承载容量大,就业务工机会多,各种生产要素强的县城作为安置地的首选地。2016年项目,24个安置点共有19个安置点建在县城或开发区,其余7个依托小城镇和景区进行安置,在县城或开发区集中安置人数占总人数76%以上。2017年38个安置点有33个安置点在县城,5个安置点在园区和集镇。2018年16个安置点全部建在县城。

在安置小区建设方面,坚持“宜居宜业、美丽舒心”。黔东南州在对易地扶贫搬迁安置小区建设中,坚持以房子好、地段好、环境好、服务好“四好”标准建设,既规划建设好小区路、电、气、网和绿化、亮化等基础设施,又配套建设好教育、卫生、文化和体育设施,同时兼顾民族文化元素,将民族文化与搬迁安置融合,在房屋建设上体现苗侗民族特色,不仅实现物质层面“人”的转移,也实现精神层面“文化”的转移。

在配套建设方面,打造出门六有模式。在易地扶贫搬迁工作中,黔东南州坚持让利于民的工作总方针,让出最优质的城市资源,把最便利的城市生活设施和环境交给贫困搬迁群众,让搬迁群众在最短时间融入城市生活,实现搬迁群众“出门有就业、出门有学上、出门有医院、出门有公交、出门有公园、出门有商场”,充分享受城市生活带来的改变。

在工作调度方面,坚持创新,开展智慧移民。紧跟近年来大数据技术的快速发展浪潮,黔东南州积极与中国电信合作,大胆创新,在全州建设“大数据 移民”工作平台,推动易地扶贫搬迁工作走向科学化、精准化、高效化,开创了全省移民工作的先河。该州建立了移民项目建设远程监管调度平台,全天候全时段全覆盖对各个易地扶贫扶贫搬迁安置点的施工建设情况进行远程调度和监管。开发了移民服务管理系统,该系统分为基础数据管理、工程项目管理、资金调度管理、后期扶持管理和数据分析管理等5大板块,有效提升了对移民群众管理服务的科学化和精准化水平。同时建设了远程视频工作调度信息推送系统,利用该系统针对工作中存在的问题,随时召开视频会议或推送共享信息,进行远程调度,进一步提升工作效率,大幅减少行政成本。

在安置方式方面,首创跨行政区域搬迁。为有效改善边远山区搬迁群众的生产生活条件,提升州府凯里市的城市化水平,黔东南州从易地扶贫搬迁工作开始启动时,就探索实施了跨行政区域搬迁的新模式。凯里市在清江小区、高速公路东出口小区和白午小区等共规划建设房屋近5000套安置跨区域搬迁群众,各县积极动员建档立卡贫困户搬迁到凯里。2017年项目有1万人跨区域搬迁到凯里。2018年项目有8400人跨区域搬迁到凯里。

在后续发展方面,创新推进六个全覆盖。黔东南经过近两年的摸索和实践,在结合黔东南州2016年“一步搬到位、五个全覆盖”创新做法之上,提升推出“六个全覆盖”的新型易地扶贫搬迁后续发展模式。即:组织全覆盖、就业全覆盖、培训全覆盖、产业全覆盖、帮扶全覆盖、服务全覆盖,核心是以党建带群建,以党员带群众,筑牢基层政权组织,关键是精准确定劳动力底数,创新开展有针对性的培训就业,全面消除零就业家庭,目的是全面帮助搬迁群众尽快融入城市生活,适应城市文明,确保搬得出、稳得住、能致富。

多步促“一步”,一步搬到位,六个全覆盖,黔东南州在易地扶贫搬迁工作中亮点频闪、创新方式方法频出,为搬迁群众尽快“融”入城市新生活开辟了快捷通道。

岑巩县亚坝移民小区居民朱定芳在小区附近的农贸市场摆了一个早餐摊,一天下来有好几百元的收入,“我们小区很多人都在附近工业园区上班,出来吃早餐的多,这个农贸市场建立起来后,我就瞅准机会创业了。”朱定芳说,搬迁后住房条件改善了,就业创业机会多了,她们的新生活有滋有味。(陈丹)